重慶西永：爭當陸海新通道“模范生”

西部陸海新通道是共建“一帶一路”的重要組成部分，是“一帶一路”互聯互通網絡的重要骨架之一。近期，重慶市召開了建設西部陸海新通道工作推進大會，發布了《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023-2027年）》，提出了一系列具體可量化、可考核的目標任務。這表明繼“一號工程”之后，重慶將在西部陸海新通道建設上全面發力。

在西部陸海新通道建設蹄疾步穩的背后，重慶西永綜合保稅區始終扮演著重要“推動者”角色。無論是構建高水平互聯互通基礎設施網絡，提升通道規則制度標準“軟聯通”水平，培育壯大通道經濟；還是打造數字通道，提升通道綜合服務能力，深化國際交流合作，西永綜保區都展現以一域服務全局的擔當作為。2022年，西永綜保區以不到重慶市萬分之五的土地面積，貢獻全市超40%的外貿進出口值。西永綜保區有關負責人表示，自《方案》出臺以來，西永綜保區堅持對標對表，強化橫向協同、縱向貫通，對接部門、調研企業，深挖優勢、找準切口、主動作為，加快主導產業、功能要素、制度創新聚合，努力開辟一條具有西永特色的“通道+物流+經貿+產業”的開放新路徑，積極賦能西部陸海新通道建設，包括重慶西永進口紅酒專賣店。

（1）全國首設區內航空前置貨站

按照重慶繪制的陸海新通道建設“施工圖”要求，未來通道貿易規模將實現新突破，其中，重慶經西部陸海新通道運輸（含航空）的進出口額占比將穩定在70%以上。這是重慶首次將航空列入通道運輸范疇，此次變動也為“無水港”的西永綜保區提供了明確的方向標。數據顯示，西永綜保區航空國際貨郵吞吐量占全市的55%。為加速貨物通關效率，西永綜保區在重慶海關、重慶機場的支持下，率先在全國創建區內航空前置貨站，完善口岸服務功能，與江北機場“無縫鏈接”，打通與西部陸海新通道的“空中走廊”，開辟一條新的貿易通關“快車道”。

西永綜保區卡口雷鍵攝“通過航空前置貨站，西永綜保區企業貨物可直接在區內查驗，大幅省去機場口岸排隊查驗的時間。經初步測算，通關效率將提升200%?！蔽饔谰C保區相關負責人說，今年3月，西永跨境電商監管中心第一單陸空聯運出口試驗已在區內前置貨站順利走通。未來，來自世界各地的跨境包裹將在綜保區集散分撥，助力西永綜保區打造全國重要的航空運輸集散分撥中心。

（2）創新實施“四化”監管模式

為提升通道規則制度標準“軟聯通”水平，西永綜保區聯動海關監管部門自我革新，打通貿易通關便利化“最后一公里”。近日，西永綜保區實施的海關非保稅監管貨物進出區“四化”監管新模式，成為今年首個獲得海關總署備案的創新舉措，計劃向全國復制推廣。關員在西永綜保區開展“四化”模式下貨物監管，通道管理“精細化”西永綜保區把超長車、普通集裝卡車、電商車輛、一般納稅人試點企業車輛等車輛逐一區分，有效緩解了卡口擁堵問題，提升整體過卡效率；卡口管理“差異化”  對適用便捷進出區的貨物實行差異化監管，使企業在入區卡口選擇上更加靈活；場站管理“智能化”報關員借助“重慶西永智慧園區”APP，線上獲取查驗、放行的各類信息，報關查驗工作從原有的串聯作業變成并聯作業，耗時壓縮至半個小時； 風險防控“一體化”  運用“重慶西永智慧園區”信息化服務平臺，通過分析預警、視頻檢測、實貨查驗等多維度、全方位實施風險防控，確保圍網內“不留死角”。

重慶西永綜保區大數據綜合展示平臺，目前，西永綜保區內企業“重慶西永智慧園區”APP使用率達98%以上，區外近1000家企業使用，注冊用戶數達2萬個。西永綜保區相關負責人表示，下一步，將加速“四化”監管模式與智慧系統建設的深度融合，陸續推進智慧系統二期建設，實現整車進口保稅業務和跨境電商出口業務的智能申報、數據共享、海關監管，積極參與數字化通道全面建設。

（3）加速提升通道國際產能合作

近年來，西永綜保區充分發揮內陸開放平臺作用，加快培育內陸開放新優勢，開展了跨境電商、文化貿易、離岸貿易等新型貿易業態，為深入參與通道跨境產能分工合作，提升通道產業能級奠定了基礎。中國跨境電子商務首批試點城市重慶西永基地，西永綜保區有關負責人表示，下一步，西永綜保區將在區內做足通道政策宣講，通過一攬子經濟政策，鼓勵企業用實用好通道，促進全新的市場、全新的產業、全新的交流，實現互惠共贏。通道促進新市場  據悉，西永綜保區聯合重慶米多奇國際物流，重新瞄準東南亞電商出口市場，與東南亞最大的兩家電商平臺來贊達和蝦皮跨境電商建立聯系，計劃在印尼和馬來西亞兩國設立海外倉及分支機構，理通兩國市場買家消費需求重慶紅酒批發，為下一步“渝貨出海”做足鋪墊。

通道促進新產業  西永淘寶倉正把跨境電商貿易物流向產業鏈上游延伸，加工制造是下一步方向。原先，西永淘寶倉在區內僅做成商品打包，經過數年發展耕耘，菜鳥西南寵物食品倉落戶，借此契機，西永淘寶正著力打造進口寵物用品分裝廠。通道促進新交流  西永綜保區著力提升人文交流合作水平，培育人文交流國際品牌，推動巴渝優秀文化“走出去”。今年7月，區內企業重慶泓藝九州將應泰國中華總商會邀請，赴泰國考察文化產業合作，以文化與東盟牽手，進一步擴大國際合作與對外交流版圖。

來源：國際商報